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奥组委首席运行官布村幸彦说，去年奥运会在推迟之前，计划有大约300名国际火炬手来参加接力活动，而如今因为新冠疫情原因，日本已经原则上禁止了所有的外籍人士入境，这也意味着国际火炬手将很难参与。

按照公布的火炬接力防疫措施显示，接力时会有互联网实况转播，组委会希望观众不要远离居住地来观看接力活动，一旦出现人员过度拥挤的情况，活动可能随时会取消。

为了防止名人效应可能会带来的风险，所有的火炬手和媒体都不能在接力开始前30分钟透露当天参加接力的人员名单和具体地点。另外，沿途观众必须一律佩戴口罩，不要欢呼和大声加油，而以鼓掌的形式传达对火炬手的支持。

对于火炬接力结束之后每天进行的庆祝活动，一般观众必须提前预约才能够参加。组委会对所有的火炬手也提出了要求，接力的前两周内，他们应当避免外出聚餐，避免前往人员密集的场所。

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